2009-10-2 9:45:08 阅读1856 评论7 22009/10 Oct2
对于2000年前的中国官吏来说,这是一个“最好的时代,也是一个最糟糕的时代。”他们不需要像秦代的官吏那样,在严苛的法律面前诚惶诚恐;也不会像六朝时的世代公卿,敢于睥睨皇室。在这个百制创立,儒术独尊的时代,他们享受着惊人的俸禄,却也必须遵循既定的规则。
一 汉代治吏的基础
在继承先秦“明法治吏”思想和吸取秦代“治吏之道”的实践基础上,汉初提出了治吏的重要性问题:
陆贾呈给刘邦的《新语》一书中提到:
“吏之为言,理也.故吏也者,理之所出也,上为非而不敢谏,下为善而不知劝,此吏无理也,故政谓此国无吏也。”